在政策的扶持和市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下我國(guó)建筑垃圾資源化漸入佳境
這是一個(gè)互聯(lián)互通的時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的時(shí)代潮流面前,互聯(lián)互通成為世界各國(guó)的共同需求。5月14日,一帶一路高峰論壇在京召開(kāi),沿線各國(guó)群策群力,確立協(xié)調(diào)的合作框架,讓各方共享發(fā)展成果。
值得注意的是,本次高峰論壇是自中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略三年以來(lái)舉辦的最高規(guī)格會(huì)議,將掀起新一輪合作熱潮。且“一帶一路”建設(shè)與全國(guó)各地、各行各業(yè)休戚相關(guān),相關(guān)行業(yè)也將迎來(lái)新一輪發(fā)展契機(jī),這對(duì)政府、企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
以建筑垃圾處理為例,近幾年,我國(guó)建筑垃圾高速增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),至2020年左右,建筑垃圾產(chǎn)生量可能達(dá)到峰值。隨著產(chǎn)業(yè)政策不斷深化,資源化利用漸成趨勢(shì)。那么,“一帶一路”的深入推進(jìn)對(duì)于建筑垃圾資源化行業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么?建筑垃圾資源化行業(yè)又將如何促進(jìn)“一帶一路”持續(xù)發(fā)展?
機(jī)遇
從行業(yè)層面來(lái)看,“一帶一路”項(xiàng)目涉及建筑、電力設(shè)備、機(jī)械、交通運(yùn)輸、石油石化、通信等領(lǐng)域。在利好政策的催化下,目前交通運(yùn)輸、建筑建材、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域的上市公司紛紛加速市場(chǎng)布局。
另一方面,在沿線基礎(chǔ)設(shè)施拆建過(guò)程中,建材是必不可少的原料,因此,不可避免會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì),每1萬(wàn)平方米建筑的施工過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾500~600噸,而拆除1萬(wàn)平方米舊建筑,將產(chǎn)生7000噸~1.2萬(wàn)噸建筑垃圾。由此可見(jiàn),將有大量建筑垃圾亟待處置。
建筑垃圾資源化包括廢木材、廢舊建筑混凝土、廢舊道路水泥混凝土、剩余混凝土、廢舊混凝土砂(渣)、廢舊磚瓦、廢舊屋面材料、舊瀝青路面料、建筑垃圾微粉的資源化,以及建筑垃圾作樁基填料加固軟土地基,可以有效消除處置所產(chǎn)生的建筑垃圾,這就為我國(guó)建筑垃圾資源化企業(yè)提供了新一輪發(fā)展機(jī)遇。
挑戰(zhàn)
在政策的扶持和市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)建筑垃圾資源化漸入佳境。放眼全國(guó),一批專業(yè)從事建筑垃圾資源化處理的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。然而,相比發(fā)達(dá)國(guó)家平均90%以上的資源化率,我國(guó)建筑垃圾資源化率不到5%,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、市場(chǎng)認(rèn)可度仍待提升。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)待完善。為規(guī)范建筑垃圾資源化利用行業(yè),國(guó)家、地方政府都陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)用、利用、填埋等各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和管理做出了規(guī)定。但行業(yè)內(nèi)仍然缺乏直接針對(duì)再生建筑材料的標(biāo)準(zhǔn),尚未形成有關(guān)建筑垃圾資源化的標(biāo)準(zhǔn)體系。
管理體制缺位。建筑垃圾的管理和資源化利用在地方上涉及住建、城管、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃、土地等多個(gè)部門,且各城市的主管部門不一、多頭管理問(wèn)題突出,缺少有效的管理協(xié)調(diào)體系。
此外,我國(guó)對(duì)于建筑垃圾當(dāng)前發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題,普遍存在可執(zhí)行性不強(qiáng)、處理處罰力度不夠等缺陷,對(duì)建筑垃圾的管理仍處于較為模糊和粗放的水平。
市場(chǎng)認(rèn)可度低。由于缺乏法律規(guī)定和政策激勵(lì),生產(chǎn)成本較高,大量建筑垃圾處理企業(yè)“吃不飽”,同時(shí)大部分建筑垃圾處理企業(yè)裝備落后、技術(shù)不足,市場(chǎng)“不買賬”。除了正規(guī)建筑垃圾填埋消納場(chǎng)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)外,市場(chǎng)上還存在一些非法處置點(diǎn):一邊盜采砂石低價(jià)銷售,一邊低價(jià)填埋建筑垃圾,在兩個(gè)環(huán)節(jié)非法惡性競(jìng)爭(zhēng)。
建筑垃圾資源化在我國(guó)仍處于起步階段,存在不規(guī)范處理、資源化利用比例低、市場(chǎng)矛盾問(wèn)題凸出等問(wèn)題?!耙粠б宦贰钡纳钊胪七M(jìn)對(duì)于我國(guó)建筑垃圾資源化行業(yè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),政府和企業(yè)應(yīng)積極調(diào)研沿線相關(guān)國(guó)家建筑垃圾產(chǎn)量、需求等相關(guān)情況,提升自己的技術(shù)水平,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更好地為“一帶一路”建設(shè)提供